240名村“第一书记”、846名党员代理员、280个党员代理服务站、100项便民利民惠民服务清单、建设留守儿童寄宿学校……一个个数字的背后，是揭西县创建平安揭西的点滴心血与汗水。
平安创建工程之于揭西县，既是基础工程，更是“民生工程”。该县以提高群众安全感和满意度为出发点和落脚点，在整顿问题村、完善基层组织、便民利民服务等方面下猛力、做细工，将揭西推上和谐平安的运行轨道，让百姓共享创建平安揭西的胜利果实。
对症下药，问题村“一村一策”一台账
对于整顿问题村，揭西县有的放矢，从全县280个行政村中，分别排查出14个群众反映问题较多、矛盾较突出的问题村和17个相对软弱涣散的基层 党组织，采取县领导、县直单位和乡镇领导“三结对”挂钩帮扶模式，确保每个问题村都有县、镇领导干部或县直单位点对点整顿，让矛盾突出、解决缓慢的问题村“借力突围”。记者了解到，该县实行针对性结对帮扶问题村后，还根据摸查情况建立起“一村一策”台账，为每个问题村“定制”各自的整顿转化工作实施方案，避开了整顿工作的盲目性，阶段来已帮助解决突出问题37宗，办好事实事47件，受到村民们一致好评。
此外，揭西县在去年实现220个落后村“第一书记”全覆盖的基础上，今年还继续选派20名优秀干部到行政村担任“第一书记”。在选派“第一书记”工作上，该县坚持“一岗多职”，将选派工作与“扶贫双到”、“双促双联”和帮扶整顿问题村、开展教育实践活动等结合，阶段来共为村民办好事实事 1700件，协助调处矛盾纠纷986宗，并引入和培养经济项目61个，大大增强了落后村的“造血”功能。
创新机制，给村干部戴上“紧箍咒”
“事前公开、事中公开、事后公开，接受党员群众、纪检监察部门和上级主管部门监督”——在揭西各农村地区，“三公开一监督”机制早已为村民们所熟悉，更为各村干部时刻铭记在心。
这套机制，是该县为防止部分农村干部在执行党和政府惠民利民政策中存在“偷工减料”、侵害村民利益问题而创建的，在全县280个行政村全线铺开施行，为每一名村干部都戴上了“紧箍咒”，将农村地区部分矛盾扼杀在萌芽状态。按照出台的《揭西县村级“三公开一监督”民主管理制度》，凡涉及群众利益的事项，包括危房改造、惠农补贴、农村低保等都要做到“三公开”，并且每村都设立举报箱，并公布乡镇（街道）纪检监察部门和相关上级主管部门投诉举报电话，接受群众监督。推行“三公开一监督”制度后，各村“两委”干部在村务中以权谋私等违法违纪行为大幅减少，党和政府的惠民利民政策真正落实实处，减少了矛盾纠纷和信访隐患，维护了农村社会和谐稳定。
化解矛盾，以诚意与成效取信于民
群众办事难、满意度不够是影响平安创建的不稳定因素之一，也是服务人民群众不到位的表现，为此，揭西县将解决好服务群众“最后一公里”问题，作为化解社会矛盾和创建平安环境的重要抓手，采取一系列措施来方便群众生产生活，提高群众的满意度，“党员代理服务站”制度就是其中之 一。在全县280个行政村里，每一个村都设有一个“党员代理服务站”，全县共有党员代理员846人。党员代理服务站对包括党务、政务、生活等事项实行村内“一站式”全方位全覆盖代理服务，阶段来共为群众代理服务事项9687件，同时也提升了基层党组织服务村民、创建和谐的能力。
100项便民利民惠民“服务清单”，是揭西县在深入开展党的群众路线教育实践活动中，为让群众“少跑一趟腿、少填一张表、少张一次口”而推行的服务举措。该县各乡镇（街道）、县直单位特别是窗口部门和服务行业，均公开承诺并切实兑现本单位的便民利民惠民措施，以实实在在的成效取信于 民，让老百姓感受到实在的便利。
记者还了解到，该县还开展为农村留守老人和儿童购买社会服务工作；并建立村“两委”干部、党员和管护服务人员联系农村散居五保对象和农村留守老人儿童制度。此外，投入500多万元、占地2800多平方米、可供250多个学位的留守儿童寄宿学校，将于今年8月份建成投入使用，让农村留守儿童共享“同一片蓝天”。
揭西公安机关将警力下沉，加强对社会面尤其是社会治安复杂场所的巡逻与管控，全力提升人民群众的安全感。李维照摄
（编辑：黄晓芸） |
