东园镇月湄村的村干部热心为民办实事。林锐磊 摄 揭西县是市委书记陈绿平在教育实践活动中的挂钩联系点。活动开展以来，陈绿平同志多次深入揭西走访调研，明查暗访，查摆问题，督促整改，为揭西开展活动作出正确指导，为揭西加快发展把脉开方。揭西县以陈绿平同志挂钩联系为契机，按照陈绿平同志“争当践行群众路线力促科学发展的排头兵，为全市乃至全省创造可复制、可推广的新鲜经验”的要求，认真做实做细规定动作，探索创新活动载体，积极开展“一监督两服务三承诺”活动，以此推动教育实践活动取得实实在在的阶段性成效。 凡涉及群众利益的事项，包括危房改造、惠农补贴、农村低保等事项，都要做到事前公开、事中公开和事后公开，在举报箱上公布主管部门电话，接受群众监督
在市委书记陈绿平的示范带动和指导推进下，揭西县不折不扣、做实做细 “规定动作”，自我加压加码、探索创新 “自选动作”，积极开展“一监督两服务三承诺”活动，切实解决基层突出问题，铺平服务群众最后一公里道路，增强教育实践活动的针对性和实效性，取得了阶段性的成效。
“一监督”密切党群干群关系。针对当前部分农村基层干部在执行党和政府惠民政策过程中随意打折扣、肆意侵占群众利益等问题，探索在全县280个行政村创建“三公开一监督”机制，即农村干部在办事过程中，做到“事前公开、事中公开、事后公开，接受群众监督”。明确规定凡是涉及群众利益的事项，包括危房改造、惠农补贴、农村低保等事项都要做到事前公开、事中公开和事后公开，并在举报箱上公布主管部门电话接受群众监督。通过实行“三公开一监督”民主管理办法，实现党员群众对村级事务的广泛参与，使村级事务民主管理的内容更加具体、程序更加规范、责任更加明确，逐步形成制度化、规范化的民主管理长效机制，进一步畅通镇、村干部和群众的沟通渠道，转变基层干部工作作风，促进重大事务决策的科学化、民主化，将结果公开变为过程公开，增强决策实施的透明度，从源头上减少和防止村级干部的违法违纪行为，使党和政府的惠民利民政策真正落到实处，减少矛盾纠纷和信访隐患，维护农村社会和谐稳定。
建立起以“村民动嘴，党员跑腿”为工作模式的“党员代理服务站”；为进一步方便群众办事，推出“100项便民利民惠民清单”
“两服务”践行为民服务宗旨。一是创办“党员代理服务站”。为更好解决农村基层群众办事难的问题，揭西县积极探索，每年投入资金218万元，组建了一支由846名高素质党员组成的代理员队伍，在全县280个行政村建立起以“村民动嘴，党员跑腿”为工作模式的“党员代理服务站”。服务站在行政村办公楼规划有专门的办公场地，在村党组织的领导下，按照“便民利民、公开透明、便捷高效、依法行政”的原则，制定代理工作制度，明确代理工作流程，从党务、政务、生活等方面收集村民需要办理的事项以及相关材料，由党员代理员负责在规定时限内为群众完成代理事项，并反馈给所代理人；对农村一些孤寡老人和行动不便的群众，部分服务站还实行电话预约和上门服务，真正实现群众办事“足不出村”甚至“足不出户”。同时，“党员代理服务站”还通过与乡镇便民服务中心、县政务服务中心的对接，使服务逐步延伸到信访接待以及为群众提供政策法律咨询、劳动就业信息等方面，及时解决群众关心的热难点问题，从而不断提高农村基层党组织引领发展、构建和谐、服务群众的能力。二是开展“100项便民利民惠民服务清单”活动。为进一步提高为民服务的效率与质量，围绕“如何让群众少跑一趟腿、少填一张表、少张一次口”，在各乡镇（街道）、县直单位特别是窗口部门和服务行业，推出“100项便民利民惠民清单”，由各单位对推出的100项服务清单进行公开承诺，真正使各项便民利民惠民措施落到实处。
每年拨出1000多万元治污保洁专款为群众建设绿色美好家园；为农村留守老人和儿童购买简易社会服务；为农村住房购买政策性保险
在这一次践行党的群众路线教育实践活动中，揭西县为让全县人民群众切实感受党和政府执政为民的宗旨与诚意，不顾县级财政“家穷底薄”的窘迫，特地推出“三承诺”措施，让群众在教育实践活动中得实惠。
一是建立“县镇村户”四位一体垃圾处理机制，承诺共筑“绿色家园”。为解决农村垃圾处理问题，改善农村生活环境，建设绿色家园，该县决定每年由财政拨出1000万元以上专项资金，在全县280个行政村实行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式，并通过建立政府主导、部门联动、社会参与、分级负责、齐抓共管和市场运作的机制，构建农村生活垃圾集中处理和城乡环境卫生管理一体化新格局，走惠民工程与环保公益项目有机统一的新路子。为确保制度落到实处，县委、县政府每季度派出督查组，以不打招呼的形式深入乡村明查暗访，拍照取证，逐项打分，每半年进行一次综合评比，好的重赏，表扬宣传；差的严罚，问责约谈，推动切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题。
二是建立农村留守老人儿童服务机制，承诺共享“同一片蓝天”。为做好农村留守儿童的教育管理工作，该县在上砂镇新东小学投入资金500多万元，建设占地2800多平方米，可提供250多个学位的留守儿童寄宿学校，计划于今年8月底建成投入使用。同时，为切实做好农村留守老人和儿童的管护服务工作，该县于今年4月至明年4月期间开展为农村留守老人和儿童购买简易社会服务活动试点工作。按照“县出资、镇负责、村实施”的原则，建立村“两委”干部、党员和管护服务人员联系农村散居五保对象和农村留守老人及儿童制度，通过定期或不定期上门巡视看望，联系协调解决留守老人和儿童在生产、生活中遇到的困难，特别是在自然灾害来临时的安防工作、日常医疗保健等，使农村留守老人和儿童充分感受到党和政府的关怀。
三是为农村住房购买政策性保险，承诺同甘苦共患难。为增强农村防灾抗灾能力，进一步保障和改善民生，该县统一出资为全县17个乡镇（街道）的农村住房购买政策性住房保险。该项工作由县财政局、县农业局、县金融办牵头，中国人民财产保险有限公司揭西分公司协助所在地的出单承保、防灾防损、查勘理赔，并提供24小时电话服务热线，处理查询、理赔报案等服务事项。同时，对农村进行有关保险知识的宣传讲解和培训，培育和增强农户的保险意识。在灾情发生后，实行快速定损和赔付，保险人与被保险人达成有关赔偿金额的协议后，在5个工作日内支付保险赔款，切实为全县农村住房提供安全保障，建设美好家园。 （编辑：黄晓芸） |
