揭西干部驻点“直联”群众：四固定模式 全覆盖开展
揭西县作为全省3个乡镇（街道）领导干部驻点直接联系群众工作试点县之一，自活动开展以来，严格按照省委、市委的要求部署 ，精心制订实施办法，采取“四个固定”的工作模式，建立健全各项工作机制，做到了直接联系群众工作全覆盖，取得了明显的成效。 先行先试 求真务实 2014年8月6日，揭西县率先在全省铺开乡镇（街道）领导干部驻点直接联系群众试点工作。为切实开展好这项工作，揭西县结合县情实际，研究制订了“实施办法”，对党员干部直接联系群众制度做出了整体规划，明确了工作任务和直接联系的方式方法。县委建立定期工作例会制度，协调、解决制度执行过程中碰到的问题；同时，该县还编印了《揭西县镇街领导干部驻点直接联系群众工作手册》，为全县各联系组开展工作提供服务指南。 9月15日，全市镇街领导干部驻点直接联系群众工作动员会召开后，揭西县贯彻落实市委统一部署，按照市委“九个统一”要求，不断完善直接联系群众各项工作，真正把密切联系群众的要求落到实处。 四个固定 扎实开展 为做到直接联系群众工作全覆盖，揭西县实行“人员、时间、地点、方式”四个固定。一是固定人员。每个工作组由乡镇（街道）党政班子成员任组长，带领5名以上由乡镇（街道）机关企事业单位党员干部、“两代表一委员”、村党支部书记、村“第一书记”等组成的直接联系群众工作组，全部分组挂钩联系辖区内所有村（社区），与村（社区）辅助队做到无缝对接。二是固定时间。联系组固定每周二上、下午分两批到村（社区）开展直接联系群众工作。三是固定地点。以村（居）委会作为直接联系群众的固定地点，充分利用村“党员代理服务站”、“代表工作室”等阵地，开展集中坐室直接联系群众工作。每个村（社区）根据居住区域，合理划分网格，每个网格由一名联系组成员相对固定联系。四是固定方式。采取统一印制发放《驻点干部直接联系群众卡》和《驻点干部直接联系群众公开信》，不定期召开党员代表、村民代表、村民小组长、外出乡贤代表和本地“两代表一委员”参加的座谈会，进村入户走访群众等方式，面对面听取群众意见，及时收集群众反映的各种诉求。 三级联动 明查暗访 为彻底解决群众反映的问题，揭西县创建了县、镇、村三级联动的新机制，既建立村（社区）工作例会制度和乡镇（街道）工作会议制度，也建立县领导小组工作会议制度。通过这三项机制，定期研判解决各类存在问题；同时强化“两督查”制度，一是成立协调督查组，该县成立17个协调督查组，由县党政班子成员、人大、政协主要负责同志任组长，每个月对挂钩乡镇（街道）开展直接联系群众工作进行督查指导，通过听取汇报、到所挂钩的乡镇（街道）实地走访等形式，了解掌握所挂钩乡镇（街道）开展直接联系群众工作的整体情况，协调帮助解决一些热难点问题。县委书记、组织部长则以不打招呼的形式，到各乡镇（街道）进行检查调研，督促工作落实到位。二是建立随机调研制度。县委直接联系群众工作领导小组建立随机调研制度，由领导小组抽调工作人员，采取不打招呼、随时抽查、实地暗访的形式，到各村（社区）进行巡察，对驻点不在岗、迟到早退、走过场等行为，发现一起，查处一起，确保直接联系群众工作落到实处。 一卡一记 台账清晰 在具体工作开展中，揭西县设计了“一卡一记一台账”的工作流程，积极探索简捷、方便的服务群众的“路线图”。“一卡”就是向驻点村（社区）群众发放《驻点干部直接联系群众卡》，把联系组成员的姓名、工作单位、联系电话、QQ群、微信等信息以及联系服务的时间、地点、工作任务，统一印在联系卡上，方便群众及时找到工作组。“一记”就是联系组成员把每次到村（社区）驻点直接联系群众的情况，撰写成《直接联系群众工作日记》，详细记录联系时间、联系群众姓名、收集意见和问题。“一台账”就是联系组对所收集的意见建议进行分类梳理，定期开展民情分析，按属地管理，分级负责和归口落实的原则，建立《驻点干部直接联系群众台账》，确保所有诉求都进入有回应、有落实、有结果的处理流程，有效为群众提供服务。 问题解决 成效明显 阶段来，进驻全县17个乡镇（街道）、318个村（社区）的318个直接联系群众工作组，紧紧围绕掌握驻点社情民意、解决农村存在问题、宣传党的政策法规和督促指导农村干部依法治理4项主要任务，认真落实直接联系群众制度，深入开展调查研究，通过集中接访和深入走访群众，与基层干部群众面对面找问题，力所能及帮助基层和群众解决实际问题。 至目前，工作组共到村（社区）开展直接联系工作5724次，走访群众40147户，接访群众24518人次；收集群众反映的问题共5283件，已解决5126件；投入资金177.9万元，引进和培养经济项目9个，办好事实事1110件；帮助建立村（社区）各类管理制度204项。 （编辑：黄晓芸）
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